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《大连市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》2020年1月1日起施行 对讨论决定重大事项进行规范

2019-11-23 00:05 大连日报

    本报记者于强 董国勋

    记者昨日从市人大常委会召开的天易彩票注册发布会上获悉,《大连市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》经2019年9月27日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准,将于2020年1月1日起正式施行。《规定》共二十四条,分别对讨论决定重大事项的原则、范围、工作机制和相关程序、监督保障措施以及相关情况信息公开等进行了规范。

    突出了坚持党的领导

    人大及其常委会依法讨论、决定重大事项,是确保党的主张通过法定程序成为国家意志的重要途径。为保证党领导人民有效治理国家,《规定》从三个方面作出了明确:一是确立了讨论、决定重大事项“应当遵循坚持中国共产党的领导、人民主体地位、依法治国、围绕中心服务大局、从本市实际出发的原则”。二是除了将“中共大连市委建议市人大常委会讨论决定的重大事项”纳入重大事项范围外,还将“政府债务限额”以及“政府通过举债融资的重大建设项目”作为议而必决的重大事项进行了规范。三是规定年度讨论、决定重大事项工作计划,“由市人大常委会党组报中共大连市委同意后”,方可列入市人大常委会年度工作计划。

    突出了坚持人民主体地位

    《规定》除了将“人民主体地位”确立为行使重大事项决定权的一条重要原则外,还从三个方面提出了要求:一是规定“涉及人民群众切身利益的重要改革方案”“教育、科学、文化、卫生等社会事业发展的重大措施”等都要作为重大事项由常委会讨论、决定。二是讨论、决定重大事项“应当同审议代表议案、办理代表建议、组织开展代表活动相结合,邀请相关人大代表参加座谈会、听证会、论证会,充分听取人大代表的意见和建议”。三是为确保讨论决定重大事项更好地汇聚民意,集中民智,《规定》强调,通过论证评估、听证方式听取意见的,有关部门应当制作相应的论证评估报告或者听证报告,并“应当印发市人大常委会会议,作为市人大常委会讨论、决定重大事项的重要参考”。(下转3版)

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